英3国外长会议上,同意苏联提出的不干涉中国内政的政策。但是,马歇尔
在中国以&ldo;调停&rdo;为名,仍助蒋介石打内战。由于蒋介石的大部分军队还在
西南,华北的兵力仍然不足。要将大军调往华北或东北打内战,还需要时间,
于是,他便重新高唱起&ldo;和平&rdo;来,美蒋勾结玩弄新的阴谋。
12月27日,国民党代表王世杰、张群、邵力子同中共代表周恩来、叶
剑英、王若飞恢复了国共谈判。1946年1月,成立了由马歇尔、张群、周
恩来组成的3人军事小组,共商各项军事问题的办法。经过10多天的反复
磋商,周恩来和张群正式签署了《国共双方关于停止冲突、恢复交通的命令
和声明》,双方统限于1月13日24时,完全停战。
中共中央于1月10日即发出通告,命令部队切实严格执行停战命令,
不得有误。然而,蒋介石却先向他的军队发出&ldo;抢占战略要点&rdo;的密令,并
催促部队星夜前进。孙连仲部迅速行动,企图于停战命令生效前占领承德,
或占领古北口、建平、陵源等地。在停战令生效后,国民党部队仍继续向解
放区进攻。
3人军事小组决定在北平设立军事调处执行部。执行部成员3人:共产
党代表是八路军参谋长叶剑英,国民党代表是军统局副局长、国防部二厅厅
长郑介民,美国代表是美国驻华使馆代办罗伯逊,罗伯逊为主席。一切事宜,
均须3人一致通过方能生效。执行部除3人小组外,尚有3方参谋长。国民
党方面蔡文治,共产党方面罗瑞卿,美国方面海斯克。执行部下设36个小
组,分赴各地进行工作。执行部连续发出第一、第二、第三号公报,要求各
地停止一切军事冲突。2个多月后,全国各地才实现了停战。
遣返日俘日侨的工作也在逐步进行,滞留各地的日俘日侨,都由铁路
运往沿海港口。
由美国海军送运回国。在近10个月内,共遣返日俘日侨29.864万余
人。
军事3人小组就&ldo;军队整编和统编基本方案&rdo;达成协议。规定,第一
期为整编:国共双方在执行部监督下,将军队集中于执行部指定的地区改编。
政府将其所有陆军缩编为120个师,中共将其全部军队缩编为30个师;第
二期为统编:将国共军队合编为国防军,全国保持国防军共20个军,每军
3个师,共60个师,其余一律解散退役。整编、统编签字后,国共双方曾
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